安徽淮河南一座县城，为何却有130多年，被淮河北一县管着一半

安徽省淮南市辖有5区2县，其中2县面积最大，分别是面积为2948平方公里的寿县和891.4平方公里的凤台县，两县隔淮河南北相望。

淮南市地图

寿县虽然才在2015年12月30日由安徽省六安市划归淮南市管辖，但是在历史上寿县与凤台县的关系却极为密切，甚至还有过一段长达132年的凤台县城设在寿县城内的历史。

凤台县在春秋时为“州来国”，后为楚、吴的“州来“城。周敬王二十七年（前493年）因蔡昭侯由河南新蔡迁来，遂为“下蔡”，秦置下蔡县。

寿县原为寿春城，楚考烈王二十二年（前241年）都城东徙后成为楚都“郢”，秦朝划江淮及以南地区置九江郡，并置寿春县为郡治，下蔡县属九江郡管辖。

清光绪年间的寿州城图

此后，在很长的历史时间、不同的朝代里，寿县长期为州、郡、府的治所，比如九江郡、淮南郡、寿阳郡、寿州、寿春府、安丰路等，下蔡县虽然也曾归属上述州、郡、府所管辖，但是在以淮河为界的朝代中，寿县和下蔡县也曾多次分属两个不同的国家或者州郡府所管。

元朝在寿县设安丰路，下蔡县隶属安丰路，明朝初，元朝安丰路改为寿春府，洪武二年（1369年）九月，寿春府改为寿州，所辖的寿春、安丰、下蔡3县均并入寿州，也就是说今天的寿县、凤台县在当时成为一体，也就是寿州。

清光绪年间的凤台县城图

凤台县被重新析置出来则到了清朝雍正年间，据清光绪《凤台县志》记载：

雍正十年，两江总督尹继善奏曰：寿州周围千里、民俗刁顽、命盗频闻、私铸赌博叠经，发觉知州一员难以肆应，请分设一县，添知县一员分疆而理，以城内东北隅并北门外之石马店、东门外之石头埠等处地方划分新县管辖，并设典史一员管理捕务，如此则要地有统理，剧邑有分任，而吏治易收实效矣。奉旨依，因以县北之凤凰山名县，曰凤台。

因为由三县合并成的寿州面积实在太大，州官无法兼顾，为加强管理，建议朝廷将寿州北部新设一县，新设县治与寿州同城而治，县名以城北凤凰山为名，称为“凤台县”。

上个世纪70年代左右的寿县城及附近卫星图

凤台县于雍正十一年（1733年）正式分设，寿州与凤台县在城内外的管辖范围，在清光绪年间《寿州志》有着较为清晰的记载：

雍正十一年，分城内之东北隅并北门外之石马店、东门外之石头铺等处，设凤台县，所分地在淮南者属古寿春地十之二，在淮北者皆古下蔡地也。城之西南二门属州，北门属县，东门与县分理，东街北自箭道巷起至东门止皆属县，北街东首贝家拐起至北门止皆属县。西首此城街口起至北门止皆属县。

在城外，北门外的石马店、东门外的石头铺，淮河以南古寿春县（指明洪二年之前设县情况，古下蔡县同）地的十分之二、淮河以北的古下蔡县地的全部，为凤台县管辖范围。

在城内，西门、南门由寿州管理，北门由凤台县管理，东门则由州、县共同管理。州城的东北隅6坊为凤台县治，其区域为：自宾阳门北侧西行入箭道巷，沿东侧向北经准提庵巷入西大寺巷，沿北侧向西入北大街，沿东侧向北越街入紫城街，沿北侧西行至街尾向北止于城垣。

上个世纪70年代左右卫星图上的凤台县城

这种州、县两个治所同城而治的情况持续时间长达132年，直到同治四年（1865年）凤台县治所才迁到原下蔡县城所在。

清《寿州志》记载：

同治二年寿城克复后，巡抚唐训方饬移县治于下蔡，嗣经巡抚乔松年会同总督曾国藩具奏，同治四年六月初一日奉上谕，军机大臣会同吏、兵等部议覆两江总督曾国藩等奏请凤台县与寿州同城殊为无益，着即将县治移于下蔡镇，俾沿淮要区得所控扼等因，钦此。嗣是城以内仍属寿州，城外东门以北及北门外皆以城濠为界，以内属州以外属县。

同治二年的苗沛霖之乱被平息之后，安徽巡抚唐训方有意将凤台县治移到原下蔡县治，随后的安徽巡抚及两江总督上奏朝廷。四年，经同治皇帝批准，由军机大臣与吏部、兵部商议后，认为凤台县与寿州同城没有益处，将县治移到下蔡镇，和寿州一起控扼淮河沿岸。

清光绪寿州全图

凤台县治迁移后，城内东北隅的6坊全部属寿州，城外东门以北和北门外，以寿州的护城河为界，护城河内属寿州，护城河外为凤台县。这一点在清朝的寿州地图上可以清晰看到，寿州城紧邻州界，北门、东门外就是凤台县界。

清光绪年间寿州城与今天寿县县城位置对比

如果对照今天的地图，会发现寿县县城北部和东部距离县界虽然还比较近，但是却有了较大的空间，和清朝的地图迥然不同，那么这个变化发生于什么时候呢？

寿州于民国初“废府州存县”运动时变为了寿县。1949年2月寿县解放之后，皖西行政公署将凤台县所属的寿县城北各村划归寿县，置八公、北外二乡。1954年2月将寿县东北的二十店乡与隗店、北外乡的部分行政村划交淮南市，最终形成了今天寿县地图的格局。

由于两县地处淮河两岸，在历史上为兵家必争之地，也就造成了两地在历史上的分分合合，产生了如此丰富多彩的地域变迁故事。

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