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拜登邀会普京 牵动中美“竞争”与“共存”比重变化(组图)

2021-05-14 来源: 多维新闻 原文链接 评论0条

美国拜登(Joe Biden)政府日前释出将安排与俄罗斯总统普京(Vladimir Putin)的高峰会议,在全球格局走向中美对抗的时代,格外引人注目。台湾政大外交系教授卢业中指出,拜登政府的对华政策是与中国大陆高度竞争,但不致轻易诉诸武力的“竞争性共存”。拜登邀请普京会面,将推动中美是竞争多,抑或共存多。

拜登邀会普京 牵动中美“竞争”与“共存”比重变化(组图) - 1卢业中认为,特朗普留下对华极端措施,现在成为拜登政府的外交筹码。(廖士锋/多维新闻)

综合台湾《中国时报》、《联合报》等媒体报道,台湾政大外交系教授卢业中刊文指出,2021年2月,拜登以“美国回来了!”(America is Back!) 一语,向欧洲盟友保证将透过外交政策的积极作为,匡正特朗普遗留下的外交负债。

在试图稳定跨大西洋关系后,拜登政府就职百日之内的另一重点就是回防印太地区,也因此在3月中旬,拜登透过视频会议,与日、印、澳的领导人进行四方对话元首高峰会,其后四国领导人共同撰文,以“自由、开放、包容、韧性”等字词来形容对印太地区的愿景。相较之下,其后美中阿拉斯加会面更显得剑拔弩张。

卢业中表示,拜登施政另一重点是应对疫情与经济,将内部实力提升与外部美中竞争相结合,强调将在科技、军事、及价值观等部分持续与中国大陆竞争、甚至不回避对抗。而特朗普诉诸极端的華為禁令等七伤拳作法,无形中成为拜登的外交筹码。

拜登政府的对华政策思维是“竞争性共存”,美国国家情报委员会3月间所发布之《2040全球趋势报告》指出,20年之后,强权之间将演化出“竞争性共存”,也就是美中之间将高度竞争,但不致轻易诉诸武力的态势。

卢业中指出,引人好奇的是,当拜登政府释出将安排与普京的高峰会议,并表示美国愿意在不设前提、也就是仍存有重大分歧的情况下促成会面,背后考量是要为美中后续互动建立典范,还是要以此做为施压中国大陆的筹码?美俄关系发展将推进美中关系朝向竞争的成分多些、抑或共存的成分多些,值得继续关注。

另一方面,美国内部对于中美对抗的“台湾”问题,仍有不同看法,许多美国鹰派人士疾呼对台政策要转向“战略清晰”,得到许多台独人士呼应。

然而,白宫国家安全会议中国与台湾事务资深主任罗森博格(Laura Rosenberger)5月13日重申,“新对台交往准则”是基于原有“一个中国政策”,“美国对台湾当局的交往都是基于美国利益,与美台非官方关系的利益”。

她说,对台政策中有很多元素,包括防卫、经济、科技结合民主治理,及台湾如何有意义参与世界卫生大会(WHA),都要符合一中政策。

拜登邀会普京 牵动中美“竞争”与“共存”比重变化(组图) - 2拜登邀请普京会面受到舆论关注,美国似乎正试图打破中俄关系牢不可破的印象。(AP)

平心而论,美国要保持“既竞争对抗,又合作共存”的美中关系,“台湾议题”就是其重要的控制阀之一,只要美国仍有与中国大陆共存的理性思维,就势必会抓稳“一个中国”的红线。

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